2009年是一个最坏的年头。一场来自大洋彼岸的金融风暴,让企业业绩大幅缩水,许多公司拼命压缩人员、缩减开支,每个人都感到了这场风暴的寒意。就业,如同一团巨大的阴霾,盘踞在人们的头顶。
面对如此严峻的形势,“穷则变,变则通,通则灵”。就业不行,打工不行,那么创业呢?一场“草根精神”的回归,使许多人背上创业的行囊,再上征程。一股以创业带动就业的大潮,正在全国各地开始酝酿。
也许,这又是一个最好的年头。
原本在农历新年之前才会上演的民工返乡潮,在2008年却提前拉开了序幕。接近2000万名农民工,带上他们的家当和破碎的梦想,提前回到他们的故土,占到了外出就业农民工总数的15.3%。再加上每年新加入到外出打工队伍的农民,今年共有2500万农民工面临很大的就业压力。
同样面临压力的还有公司白领们。各个企业的裁员大潮,同时也指向了这个原本生活优越的阶层。仅以IT企业为例,全球各公司的裁员高达20万人。在上海这个白领云集的城市,2008年10月份就业形势也出现了拐点。但真正的严峻形势则出现在今年的三四月份,由于外资企业的财务年度一般是从上一年的4月到下一年的3月,在当前的经济形势下,有部分外资企业会削减下一财年的用工预算。更集中的裁员现象,将使白领失业问题进一步凸显。
不仅如此,最尴尬的人莫过于即将要走出大学校园的学子们。当他们的学长们有78.2%的人还在找工作的时候,金融危机如同一把达摩克利斯之剑悬在他们的头上。据中国社会科学院发布的2009年《经济蓝皮书》显示,2008年底我国有将近100万高校毕业生未能就业,2009年又将有近611万名大学生面临就业问题。在“2009年暑假前后我国的经济可能探底”的情况下,这群既没有工作经验,又没有社会资源的大学生们,就业形势不容乐观。
据预测,我国2010年前适龄劳动人口年均增长0.6%至0.7%,每年新增1000万人,而社会能提供的就业岗位只有800万个左右。新增就业岗位本身就不足,企业却在频繁裁员,失业的幽灵注定将成为人们头顶上无法抹去的一团阴云。
2009年,工作在哪里?
第四次创业浪潮
创业,是中国改革开放一直不变的主题。之前,我国已经出现了三次大的创业浪潮:第一次是以城市边缘人群和农民创办乡镇企业为特征的“草根创业”。30年前,数以千万计的城镇知识青年返城,面对当时的就业压力,政府放宽政策允许非公经济的发展,创业型就业成了当时缓解沉重就业压力的一大创举。统计数字显示,从1979年到1984年,全国共安置4500多万人就业,城镇失业率从5.9%迅速下降到1.9%。
第二次是以体制内的精英人群(科研部门的科研人员和政府部门的行政精英)下海创业为特征的精英创业。1992年邓小平南巡讲话后,有10万人从体制内走向体制外“下海”经商。
第三次是世纪之交,伴随新经济的发展,以大量留学人员回国创业为特征的“海归”创业。
面对这一次危机,有经济学家建议,政府应该用创业带动就业,主动引导第四次创业浪潮,让更多的劳动者成为创业者。在各方面的关注下,第四次创业浪潮正在形成,也即由这次全球金融危机和就业危机所“倒逼”的农民工创业和大学生、白领创业。
即将到来的第四次浪潮与前几次创业潮相比,在创业人群的分布上不再是某个单一阶层的集中“下海”,而是草根、学生、精英广泛参与的“全民运动”。从某种意义上说,返乡农民工成为这次浪潮的主力军,也是一场“草根精神”的回归。
政策推动
面对巨大的“失业潮”,从中央到地方,各级政府正在积极行动,主动应对。
人力资源和社会保障部,将农民工纳入了失业体系,并计划建立失业保险金制度;河北、重庆等农民工输出省市,对返乡农民工进行实地调查,采取诸多应急措施;成都市将向农民工三类人群发放约7500万元培训券;2009年2月1日,“中央一号文件”再次锁定“三农”问题。
以创业促进就业,渐成社会共识。从中央到地方,纷纷密集出台了各项鼓励创业的优惠政策:北京市预计2009年将有30亿元资金直接用于帮助中小企业起步创业,面向大学生群体的创业政策尚在制订中;
天津多部门出台新规,提出对高校毕业生、留学回国人员注册资本50万元以下的公司可零首付注册,并开辟“绿色通道”;
青岛在小额担保贷款基金中,设立1亿元的大中专毕业生创业基金,鼓励大中专毕业生自主创业。针对大学生的贷款最高额度,提高到5万元。
可以预见,一个个政策的出台,对未能成功就业的人和有着创业梦想的人来说,这些经济、政策上的支持正是他们可以搭乘的自主创业的东风。而在这蓄势待发的第四次创业浪潮中,任何新的探索都是有价值的。也许,你就将成为那个改变世界的人。